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湖南省政務管理服務局關于印發《2020年度“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵實施辦法》的通知
各市州行政審批服務局（政務服務中心）：
《2020年度“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵實施辦法》已經省人民政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
湖南省政務管理服務局
2020年4月8日
（此件依申請公開）
2020年度“放管服”和“一件事一次辦”
改革工作真抓實干督查激勵實施辦法
為深化我省“放管服”改革和“一件事一次辦”改革，全面提升行政效能，持續優化營商環境，根據《湖南省人民政府辦公廳關于印發2020年真抓實干督查激勵措施的通知》（湘政辦發〔2020〕7號）精神，特制定本辦法。
一、評價對象
全省14個市州、122個縣市區。
二、評價內容
（一）持續深化“放管服”改革情況
1．深入推進“放管服”改革。全面貫徹落實《2020年湖南省深化“放管服”改革優化營商環境重點任務分工方案》，細化實化落地舉措，協同配合形成合力，創造并復制、推廣改革典型經驗。
2．落實重點改革任務創新突破。大力加強行政審批制度改革，重點督查行政許可清單、權責清單、中介服務事項清單、公共服務事項清單等，以及政務服務事項目錄的覆蓋度、完備度及標準化、精細化程度等情況。
（二）深入推進“一件事一次辦”改革情況
1．推進“一件事一次辦”跨域通辦。對省政府發布的兩批200件“事”，全面實現縣域通辦、市域通辦。
2．推進“一件事一次辦”智能導辦。梳理已公布事項證照種類、場所性質、場地面積、區域環評、投資金額等情形和審批要求，形成智能式菜單，實現在線框選。迭代升級“一件事一次辦”平臺功能，智能生成辦事指南，明確辦事流程、辦事材料、辦理時限等基本要素和辦事材料提交方式，簡便操作。
3．建立健全“一件事一次辦”制度規范。開展“一件事一次辦”全流程辦理環節標準化規范化建設，建立“一件事一次辦”工作人員常態化培訓機制。
4．加強政務服務大廳建設管理。進一步規范政務服務大廳建設管理，全面落實“三集中三到位”。加強鄉鎮（街道）便民服務中心和村（社區）便民服務站點建設，實現基層政務服務“一門式”全覆蓋，幫（代）辦服務全面推行。
5．推進基層政務公開標準化建設。全面梳理細化國務院試點領域政務公開事項，編制公布本級政務公開事項標準目錄；在政府門戶網站集中公開本級政府及部門、鄉鎮（街道）信息，開設統一互動交流入口和在線辦事入口。
（三）“互聯網+政務服務”開展情況
1．“互聯網+政務服務”工作。推進省“互聯網+政務服務”一體化平臺市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）四級全覆蓋；非涉密政務服務事項全面納入省“互聯網+政務服務”一體化平臺進行查詢、辦理，網上政務服務辦理深度三級（含三級）以上事項比例達到70%以上；積極向國家平臺匯聚各類證照數據；大力提高網上辦結率。
2．政府網站、政務新媒體建設管理工作。認真履行政府網站和政務新媒體集約整合、安全管理、考核評價和督查問責等監管職責，加強政府網站集約化試點工作建設。
3．“互聯網+監管”工作。建立健全相關體制機制，及時總結相關經驗；全面、準確、及時向省級“互聯網+監管”系統匯聚本地區本部門監管數據；按要求完成國家“互聯網+監管”事項梳理任務。
（四）行政效能建設情況
1．行政效能電子監管。全面加強行政效能電子監管系統應用管理，推動部門、事項全覆蓋；全面、準確、及時匯聚本地區政務服務數據，實現應匯盡匯；有效控制辦件、咨詢件紅黃牌的產生，加強個案監管和追責問責，政務服務法定辦理時間和承諾辦理時間提速率穩步提升。
2．政務服務“好差評”制度建設及運用。推動“好差評”評價入口對層級、事項、服務和對象的線上線下全覆蓋，引導企業、群眾積極參與評價，并實時準確上傳數據。及時開展差評處置，做到差評件件有整改。將“好差評”情況納入部門和個人的績效評估，提升政務服務效能。
3．12345政務服務客服號建設和“省長信箱”辦理。按要求對政務熱線進行整合，除因專業性強、咨詢服務量大確需保留的政務熱線外，其他政務熱線要實現“一號對外”；規范熱線運行，不斷提升12345熱線接聽和辦理能力。及時規范辦理“省長信箱”企業群眾來信，確保件件有落實。
（五）政務管理服務工作體制機制情況
1．建立健全運轉順暢的政務管理服務工作體制，完善組織機構、人員編制、責任體系。
2．及時總結報送本地政務管理服務工作特點、亮點，尤其是總結在持續深化“一件事一次辦”改革過程中的“土特產”、“一招鮮”。
三、評價方法
評價采用定性與定量考核相結合，綜合相關情況確定市州、縣市區激勵名單。統籌采用各種評價方法，包括內容指標量化評估、經驗材料收集、集中推優、明察暗訪、日常臺賬考核、體驗式辦理、網上數據比對等，綜合運用省政府真抓實干大督查和營商環境評價相關結果。
四、工作程序和要求
（一）各市州、縣市區按要求及時報送有關材料和數據。對虛報、瞞報、偽造篡改相關數據的市州、縣市區，將取消年度評價資格。
（二）年底，根據評價標準，對各市州進行綜合排名。縣市區激勵名單由各市州負責推薦，省政務局進行評比核查。
（三）按照統一時間安排，根據排名情況，將擬激勵表揚市州、縣市區名單按程序報送省人民政府。
五、激勵措施
（一）通報表揚。提請省人民政府對政務管理服務工作綜合排名靠前的市州、縣市區進行通報表揚。
（二）資金獎勵。對獲得省人民政府通報表揚的4個市州、10個縣市區按規定給予一定額度的資金獎勵。
（三）經驗推介。對有關典型經驗、先進做法在全省范圍內優先進行推介和宣傳。
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